Что такое протекционизм? Коротко о главном

16, Jul - БЛОГ

Появление экономического протекционизма это результат того, что открытая торговля, хотя и поддерживается экономической теорией, также регулярно подвергается критике. Среди прочего считается, что глобализация экономических отношений несет ответственность за уничтожение рабочих мест и падение заработной платы. Именно поэтому иногда вводятся протекционистские меры - покровительственная система таможенной политики с высокими пошлинами на ввоз импортным товаров. Разберемся, как работает протекционизм и какие результаты он давал в прошлом.

Выгоды свободной торговли

Классические теории международной торговли показывают, что каждая страна заинтересована в специализации на тех товарах, в которых она наиболее производительна. Таким образом она не только более эффективно реализует произведенную продукцию, но и успешно импортирует продукцию за рубежом - благодаря такой специализации каждая страна может повысить свою производительность и количество произведенных товаров.

В этом отношении международную торговлю можно сравнить с ситуацией, когда каждый человек специализируется на производстве одного вида товаров или услуг. Пример: пекарь производит только хлеб, а строитель - только дома. Все товары и услуги, которые они не производят, они соответственно получают от других специалистов. Но при этом и пекарь, и каменщик становятся более производительными благодаря своей специализации, которая позволяет им совершенствовать свои навыки в определенной области. Этот рост производительности позволяет увеличить производство и потребление.

Преимущества специализации

Преимущества специализации и торговли были сформулированы в начале XIX века британскими экономистами А. Смитом (теория абсолютных преимуществ) и Д.Рикардо (теория сравнительных преимуществ). Согласно последней теории каждая страна должна производить товары, которые обходяться ей относительно дешевле, а импортировать те, которые выгоднее приобрести заграницей. Несмотря на упрощенный характер модели Рикардо, теория сравнительных преимуществв до сих пор являются краеугольным камнем мышления в области международной торговли.

Критика глобализации

Однако применение принципов теории Рикардо к свободной торговле может иметь негативные последствия. Например, специализация страны подразумевает исчезновение некоторых видов деятельности. Люди, потерявшие работу, могут столкнуться с трудностями при переобучении, чтобы найти работу в тех видах деятельности, на которых специализировалась страна. Более того, глобализация с ее растущей конкуренцией с развивающимися странами считается причиной массовых перемещений и увольнений в секторах с наибольшим числом низкоквалифицированных работников. Протекционизм чаще всего является ответом на последствия глобализации и представляет собой отказ от вторжения в местную экономику товаров, произведенных по низким ценам в других странах. Часто страны, производящие такие товары, не подчиняются тем же социальным и экологическим нормам, что и более богатые импортеры (к примеру в случае импорта дешевых товаров из Азии в Европу).

Различные виды протекционистских мер

Защита экономики страны от международной конкуренции может принимать различные формы. Наиболее распространенными являются:

• Введение таможенных пошлин, т. е. налогов на импорт;
• Ужесточение мер по охране здоровья и защите прав потребителей. В некоторых случаях санитарные нормы могут использоваться для ущемления иностранной продукции под видом защиты потребителей;
• Оказание предпочтения отечественным производителям, например, при объявлении тендеров;
• Субсидирование отечественных производителей.

Вредные последствия протекционизма

Многие экономисты сомневаются в эффективности протекционизма. Возьмем, к примеру, тарифы, введенные Дональдом Трампом на импорт из Китая и Европы с целью защиты рабочих мест в США. Такая мера могла бы создать новые рабочие места в секторах, которые сейчас защищены от конкуренции. Однако следует учитывать и вторичные эффекты. Главный вторичный эффект - ответные меры других государств, в следствии которых экспорт США может снзиться. Но даже если китайские и европейские тарифы не будут повышены, экспорт США все равно сократится. При прочих равных условиях, если США будут меньше импортировать, курс доллара будет расти (если США меньше импортируют, они покупают меньше валюты других стран, что делает доллар более дорогим). Укрепление доллара автоматически приведет к удорожанию американского экспорта.

В итоге экспорт США сократится примерно на ту же величину, что и импорт, что сведет на нет ожидаемый положительный эффект на занятость. Производство больше не будет осуществляться в наиболее эффективной стране, что приведет к снижению производительности американской экономики. Негативные последствия тарифов перевесят положительные. Ведутся споры о том, должны ли мы отвечать на протекционистские меры другой страны аналогичными мерами. Экономист Фредерик Бастиат в XIX веке возразил против этого знаменитой фразой: "Если у иностранцев скалистые берега, это не значит, что мы должны класть камни в наших портах ".

Сложность введения эффективных протекционистских мер

Среди прочих теорий протекционизма отдельного внимания заслуживает "обучающий протекционизм" Фридриха Листа, суть которого заключается в поддержке и защите национальных предприятий на первых этапах развития с их последующей интеграцией в международную конкурренцию. Эта концепция привлекательна, но требует от государства точного знания того, какие отрасли следует защищать. Одним же их главных рисков является то, что торговая защита предоставляется тем отраслям, которые лучше всего представлены политически - не обязательно тем, которые экономически целесообразно защищать.

Иногда протекционизм защищает ренту компаний, которые получают выгоду от эффективного лоббирования под видом защиты местной занятости. В таких случаях протекционистские меры явно вредны для экономики страны, которая их применяет. Наконец, транснациональные компании легко обходят национальные границы и протекционизм. Они обосновываются в странах с протекционной политикой, чтобы получить налоговые и социальные льготы. Таким образом, они угрожают национальным компаниям и производству непосредственно на их территории.

Таким образом, в условиях дальнейшего развития свободного рынка и глубокой глобализации экономических процессов протекционистские меры далеко не всегда кажутся верным решением. Сегодня национальные экономики стран настолько сильно взаимосвязаны между собой, что попытка защиты от импорта дешевых товаров может не только не достичь первоочередной цели - защиты рабочих мест - но и иметь обратный эффект.