Spanien am Abgrund: Sinkende Produktivität bedroht Wirtschaftswachstum

30, Jul - BLOG

Viele Analysten der spanischen Wirtschaft konzentrieren sich auf die Produktivität, ein wirtschaftliches Konzept, in dem der Schlüssel zur Erklärung des geringeren Potenzialwachstums Spaniens im Vergleich zu seinen europäischen Nachbarn zu liegen scheint. Spaniens BIP hat sich von der Pandemie erholt und im Vergleich zu großen Volkswirtschaften wie Frankreich und Deutschland an Stärke gewonnen. Doch im Hintergrund gibt es ein strukturelles Problem, wie das Institut für Wirtschaftsforschung (IEE) erklärt: Das BIP pro Erwerbstätigen, also alles, was ein Unternehmen und die Arbeitnehmer mit den ihnen zur Verfügung stehenden Ressourcen produzieren können.

Die Probleme der spanischen Wirtschaft

In den letzten fünf Jahren ist das BIP pro Erwerbstätigen um 1,9 Punkte gesunken, während es in der Europäischen Union um 1,3 Punkte gestiegen ist, und in den letzten zehn Jahren ist diese Komponente nur halb so schnell gewachsen wie in den europäischen Ländern (4,2 gegenüber 8,1). Ein weiterer Faktor, der die Fundamentaldaten der spanischen Wirtschaft destabilisiert, ist die unzureichende Nutzung des Humankapitals. Die Arbeitslosenquote im Verhältnis zur Erwerbsbevölkerung ist die höchste auf dem Kontinent, wovon vor allem junge Menschen und die Generation, die kurz vor dem Ruhestand steht, betroffen sind. Diese beiden Aspekte bestimmen die Ausrichtung der spanischen Wirtschaft, die eher auf der massenhaften Eingliederung der Bevölkerung als auf qualitativen Verbesserungen der Produktion beruht, erklären Iñigo Fernández de Mesa, Präsident des mit dem CEOE verbundenen Think-Tanks, und Gregorio Izquierdo, CEO.

Die Perioden des Wirtschaftswachstums, die vor allem zwischen 1995 und 2007 zu beobachten waren, basierten auf einer massiven Anwerbung von Arbeitskräften. Es waren die nach und nach in den Arbeitsmarkt eintretenden Ausländer und - in geringerem Maße - Frauen, die das Wachstum der spanischen Wirtschaft vorantrieben. Einerseits konnte dadurch die sehr hohe Arbeitslosigkeit verringert werden, doch als die Krise ausbrach, erwiesen sich viele der geschaffenen Arbeitsplätze als das schwächste Glied. Und schließlich ist es mit diesem Wachstumsmodell schwierig, beim Pro-Kopf-Wohlstand mit dem europäischen Tempo mitzuhalten.

Ein klarer Weg in die Niedrig-Emissions-Zone

Die Symptome für den Zustand der Wirtschaft sind eindeutig: hohe Arbeitslosigkeit und das Paradoxon, dass die Produktivität nur dann steigt, wenn die Beschäftigung deutlich zurückgeht, wie es während der Großen Rezession der Fall war. Obwohl Spanien im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung eine größere Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter hat und mehr Stunden arbeitet als der Durchschnitt der Eurozone, liegt seine Beschäftigungsquote mit 70% deutlich unter der der großen europäischen Volkswirtschaften (75%), mit Ausnahme von Italien.

Das reale BIP pro geleisteter Arbeitsstunde, d. h. die Arbeitsproduktivität pro geleisteter Arbeitsstunde, ist weit von dem entfernt, was es sein könnte, und hat sich in den letzten Jahren unter dem europäischen Durchschnitt entwickelt. Das Pro-Kopf-BIP in Spanien liegt heute auf dem Niveau der 1970er bzw. Mitte der 1990er Jahre, nachdem es seit 2013 kaum vier Zehntel schneller gewachsen ist als in der EU.

Die Progression des Pro-Kopf-Einkommens ist rückläufig

Was die Konvergenz des Pro-Kopf-Einkommens in der EU zwischen 2013 und 2023 betrifft, so zeigt sich, dass die Länder mit der höchsten Progression des Pro-Kopf-Einkommens im Allgemeinen auch die Länder mit dem niedrigsten relativen Pro-Kopf-Einkommen sind. So sind Länder wie Irland im Westen und Rumänien, Polen, Kroatien, Bulgarien, Malta, Ungarn, Litauen, Zypern und Lettland im Osten im Prozess der realen Konvergenz vorangekommen.

„Dies gilt jedoch nicht für Spanien“, betont die IEE, ‚das trotz seines niedrigeren Einkommensniveaus nicht in der Lage war, einen signifikanten Unterschied beim Wachstum seines Pro-Kopf-Einkommens im Vergleich zur EU zu erzielen‘, erklärt die Organisation. Der Vorschlag der Zweiten Vizepräsidentin und Arbeitsministerin Yolanda Dias, die Wochenarbeitszeit auf 38,5 Stunden und dann auf maximal 37,5 Stunden zu verkürzen, würde „zu einem Rückgang der Arbeitsproduktivität pro Arbeitnehmer und folglich zu einem Rückgang der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit und der Fähigkeit führen, mittel- und langfristig Arbeitsplätze zu schaffen und die Wirtschaft wachsen zu lassen“.

Regionen mit positiver Dynamik

Die Experten gingen auch auf die verschiedenen Regionen ein und hoben vier hervor, die in den letzten zehn Jahren Fortschritte gemacht haben. "Vor dem Hintergrund eines im Vergleich zur EU schwachen Einkommenswachstums ist es wichtig, den positiven Beitrag derjenigen Regionen anzuerkennen, deren Pro-Kopf-Einkommen zwischen 2013 und 2024 stärker gestiegen ist als das der EU, nämlich Galicien, die Gemeinschaft Madrid, Valencia, Murcia und das Baskenland“, hebt das IEE in seinem Bericht als positiven Punkt in der Bilanz hervor.

Die vier spanischen Regionen mit dem höchsten Lebensstandard über dem EU-Durchschnitt des Pro-Kopf-Einkommens im letzten Jahr sind die Gemeinschaft Madrid (38.061 € pro Jahr), das Baskenland (35.437 €), die Autonome Gemeinschaft Navarra (33.000 €) und Katalonien (31.719 €). Darüber hinaus weisen diese vier Regionen auch die höchste Arbeitsproduktivität (BIP pro Stunde) auf.

„Aus finanzieller Sicht ist es viel besser, sich den besten Praktiken der am weitesten entwickelten Regionen in Europa anzunähern, um sich deren Produktivität und Lebensstandard anzunähern“, betonten sie in dem Dokument und in der Präsentation. In diesem Sinne haben die spanischen Regionen, die in den letzten zehn Jahren weniger wettbewerbsfähige Steuersysteme entwickelt haben, ihrerseits ein niedrigeres Pro-Kopf-Einkommen, was die enge Beziehung zwischen diesen beiden Variablen bestätigt, so das IEE.